О.Е. Ручина
заместитель директора,
Департамент по социальной политике г.о. Саранск,
г. Саранск, Россия
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПО ПОВЫШЕНИЮ АКТИВНОСТИ И РАСКРЫТИЮ СОЦИАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ
В Г.О. САРАНСК
Аннотация. В статье раскрывается сущность и значение межведомственного взаимодействия по повышению активности и раскрытию социального потенциала пожилых людей в г.о. Саранск, раскрываются современные направления работы с пожилыми гражданами в городе.
Ключевые слова: пожилые люди, департамент по социальной политике, социальное партнерство, общественные организации, социальные проекты.
O.E. Ruchina
INTERDEPARTMENTAL INTERACTION TO IMPROVE ACTIVITY
AND DISCLOSURE OF THE SOCIAL POTENTIAL OF ELDERLY PEOPLE
IN
Abstract. The article reveals the essence and significance of interdepartmental interaction to increase the activity and uncover the social potential of older people in the city
Keywords: elderly people, social policy department, social partnership, public organizations, social projects.
Во все времена отношение к пожилым гражданам являлось показателем нравственного здоровья общества. На территории городского округа Саранск (далее – г.о. Саранск) сложились устойчивые тенденции и механизмы формирования системы социальной поддержки данной группы населения, разработаны подходы к решению их проблем, сформированы основные направления оказания адресной социальной помощи пожилым гражданам [1].
Система социальной поддержки пожилых граждан, действующая на территории г.о. Саранск, включает в себя работу ряда специализированных учреждений, а именно: Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, ГКУ РМ «Соцзащита населения по г.о. Саранск», ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по г.о. Саранск», ГБУ СОН РМ «Саранский дом-интернат для престарелых и инвалидов», ГБУЗ РМ «Республиканский гериатрический центр» и др.
Первичным звеном в структурной иерархии данных учреждений является Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия к первостепенным задачам которого относятся: содействие предоставлению законодательно установленных мер социальной поддержки льготным категориям граждан, персонифицированный учет лиц данной категории, проведение анализа социально-экономического положения, а также разработка предложений по совершенствованию механизмов оказания адресной социальной помощи.
Пожилые граждане, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи, состоят на социальном обслуживании в ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по г.о. Саранск». В структуре центра услуги населению оказывают отделения социального, социально-медицинского обслуживания, срочной социальной помощи и дневного пребывания. В центре разрабатываются и реализуются программы, направленные на социально-бытовую реабилитацию пожилых граждан: «Стационар на дому», «Искусство быть здоровым», «Шаг навстречу», «Мы вам поможем», «Окно в мир» и др.
Работу на дому с маломобильной частью граждан старшего поколения (люди пожилого возраста, с ограниченными возможностями), в основном организуют и ведут государственные учреждения: Пенсионный фонд, гериатрический центр, учреждения здравоохранения, отделение социального обслуживания на дому ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по г.о. Саранск».
Работу по социализации активной части граждан старшего поколения в основном берут на себя органы местного самоуправления. В настоящее время разрабатывается соглашение между органами исполнительной власти Республики Мордовия и главами администраций муниципальных образований республики по реализации национального проекта «Демография».
Основным исполнителем демографической политики в столице Республики Мордовия является Департамент по социальной политике Администрации г.о. Саранск. В его рамках функционирует Управление по работе с гражданами старшего поколения, которое координирует проводимую социальную работу с данной категорией. Данным структурным подразделением во взаимосвязи с Управлением по развитию физической культуры и спортивной инфраструктуры, Управлением культуры и образования Департамента по социальной политике реализуются проекты и комплекс мероприятий, направленных на вовлечение граждан предпенсионного и пенсионного возраста в активную жизнедеятельность. Как правило, наиболее яркие и массовые мероприятия приурочены к знаменательным датам календаря (день Победы, День матери, декада инвалидов, месячник пожилых людей). Многие стали традиционными и переросли в проектное решение или клубные объединения. Большой популярностью пользуются хоровые коллективы, которые имеют статус народных хоров и созданы во всех районах города. В Городском дворце культуры действуют два хора – народный хор ветеранов войны и труда, народный хор ветеранов педагогического труда.
Продление активного долголетия связано в первую очередь с физическим здоровьем, занятием физической культурой, рациональным питанием. Популярность среди пожилых граждан г.о. Саранск приобретают «скандинавская ходьба», «танцевальные субботы», «шахматные состязания», городские спартакиады «Спортивное долголетие».
Сочетание различных форм организации досуга, безусловно, позволяет более эффективно использовать их социальный потенциал [1].
Нельзя не отметить роли пожилых людей в патриотическом воспитании подрастающих поколений. Молодежь не только проводит благотворительные акции «Поздравь ветерана», «Чистые окна» но и с дошкольного возраста принимает активное участие во всех мероприятиях города. «Жизнь прожить –не поле перейти» – День открытых дверей, тематические встречи с приглашением бабушек и дедушек в ДОУ, «Люди пожилые – сердцем молодые…» – тематический классный час в 1-4 классах с приглашением людей старшего поколения, «Мои любимые бабушка и дедушка» – конкурсы рисунков и сочинений, «История города в лицах и судьбах» – экскурсии в школьные музеи, выставки в школьных библиотеках о милосердии, доброте т.д. Такие встречи и общение – хорошая форма для формирования личности гражданина. Большая работа в рамках патриотического воспитания проводится Мемориальным музеем военного и трудового подвига 1941-1945 г.г. и музеем А.И. Полежаева.
Решение многих жизненно важных вопросов оказывается в руках самих граждан, которые, объединяясь в организации, способны добиться гораздо большего, нежели действуя в одиночку. Примером такой работы является Городской совет ветеранов Войны и труда, НПСОЦВ «Здоровый образ жизни», МРООБОФ «Российский фонд милосердия и здоровья», РОО «Совет ветеранов ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева»
На территории г.о. Саранск действуют общественные организации инвалидов, а именно: отделение Всероссийского общества инвалидов (ВОИ), Всероссийского общества слепых (ВОС), Всероссийского общества глухих (ВОГ), которые имеют многолетнюю историю и огромный опыт работы. Благодаря их работе, многие инвалиды (в том числе пожилого возраста) сегодня включены в общественно значимую деятельность, защищая и отстаивая свои интересы, организуя культурные и спортивные мероприятия, выступая за признание и реализацию своих гражданских прав.
Департамент по социальной политики г.о. Саранск работает в тесном сотрудничестве с общественными организациями ветеранов и инвалидов по вопросам оказания психологической и консультативной помощи предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям населения, обеспечения доступа граждан пожилого возраста к социальным услугам, а также иным вопросам оказания адресной социальной помощи пожилым людям.
Необходимо отметить, что на основании решения Совета депутатов г.о. Саранск с 2007 г. установлены меры социальной поддержки из средств местного бюджета:
- граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации могут получить единовременную материальную помощь в размере от 1 до 10 тыс. рублей;
- в связи с потерей близких на погребение умершего родственника оказывается материальная помощь в размере более 2 тыс. рублей;
- участники Великой Отечественной войны и «репрессированные» получают льготу на банные услуги;
- предоставляются субсидии на реализацию уставной деятельности городским организациям ветеранов войны и труда.
Актуальность приобрела грантовая поддержка социальных проектов. Из года в год увеличивается количество заявителей конкурсов социальных проектов «Активное поколение 2018», «Лучший социальный проект года», Фонда президентских грантов.
В рамках реализации программы «Доступная среда» создаются комфортные условия проживания граждан, в том числе старшего поколения. Ведется работа по благоустройству придомовых территорий, устройству пандусов и сглаженных спусков, на маршрутах работают низкопольные автобусы, организована перевозка инвалидов на специализированных газелях.
Таким образом, деятельность социозащитных учреждений, организаций и органов местного самоуправления основанная на принципе социального партнерства, является важнейшим условием эффективности социальной работы с пожилыми гражданами. Это позволяет оперативно решать многие проблемы ветеранов, качественно выполнять поставленные задачи.
1. Девяткина Е.Н. Оптимизация адресной социальной помощи на муниципальном уровне / Е.Н. Девяткина, Е.В. Кузнецова, З.Н. Лазарева // Вестн. Мордов. ун-та. – 2001. – № 3-4. – С. 52.
2. Савинов Л.И. Сравнительный анализ форм организации социально-досуговой работы с пожилыми людьми / Л.И. Савинов, С.С. Кочетков // Дискуссия. – 2017. – № 10 (84). – С. 60-66.