Л. И. Вельдяскина

заведующая отделением социальной помощи семье и детям

ГБУ РМ «КЦСО по г. о. Саранск»

Преподаватель

Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева

г. Саранск

ИЗ ОПЫТА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ ГБУ РМ «КОМПЛЕКСНЫЙ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПО Г. О. САРАНСК»

Статья посвящена деятельности отделения социальной помощи семье и детям ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по г. о. Саранск» (Пролетарский район) за 2013-2016 годы. Приводятся статистические данные, свидетельствующие о том, что количество семей с детьми нуждающихся в помощи растет, однако к каждой семье необходим индивидуальный подход.

Ключевые слова: семья, дети, социальная помощь, практика, льготные категории, опыт, материальная помощь, трудная жизненная ситуация.

L. I. Veldyaskina

Head of the Department of social services for families and children

State budget institution of Republic of Mordovia "Complex center of social service in city of Saransk»

Lecturer

Mordovian state University named after N. P. Ogaryov

Saransk

EXPERIENCE ACTIVITY departments of social assistance to families and children on the example of state budgetary institutions of the Republic of Mordovia «COMPREHENSIVE CENTER FOR SOCIAL SERVICES Saransk»

The article is devoted to activity of the department of social assistance to families and children of state budget «Complex center of social services for the city of. Saransk» (Proletarian district) for 2013-2016. Statistical data showing that the number of families with children in need of assistance is growing, but every family needs an individual approach.

Keywords: family, children, social assistance, practice, preferential categories, experience, financial assistance, a difficult life situation.

Отделение социальной помощи семье и детям ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по г. о. Саранск» предназначено для комплексного обслуживания семей и детей, нуждающихся в социальной поддержке, путем оказания своевременной и квалифицированной социальной помощи различных видов: социально-экономической, психолого-социальной, социально-педагогической, медико-социальной, юридической, социально-реабилитационной и иной. В настоящее время в штате отделения находятся шесть специалистов по социальной работе и заведующая отделением, в должностные обязанности которых входит:

- выявление граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации из числа семей льготных категории с несовершеннолетними детьми;

- определение объема, видов и форм социального обслуживания и мер социальной поддержки, в которых нуждается гражданин для преодоления трудной жизненной ситуации либо предупреждения ее возникновения;

- организация социального обслуживания и социальной поддержки граждан с учетом их индивидуальной потребности, в том числе разработка персонально для каждого инвалида перечня мероприятий по реализации предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) реабилитационных или абилитационных мероприятий с учетом заключений о нуждаемости в проведении данных мероприятий;

- осуществление взаимодействия с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления образования, здравоохранения, органы опеки и попечительства, органы внутренних дел).

В рамках социального сопровождения семей и детей, находящихся на патронаже, отделением осуществляется формирование базы данных о детях и семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении с помощью автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения Республики Мордовия».

К категориям и группам населения, которым отделение оказывает социальную помощь и услуги относятся: многодетные семьи; семьи с детьми-инвалидами; семьи, воспитывающие детей-сирот; неполные семьи; семьи с родителями-инвалидами; семьи беженцев и вынужденных переселенцев; семьи и подростки, находящиеся в социально-опасном положении; полные семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации с несовершеннолетними детьми.

Статистические данные об оказании материальной помощи различным категориям семей, состоящих на учете в ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по г. о. Саранск» (Пролетарский район) за 2013-2016 годы приведены в таблице 1.

Таблица 1 - Статистические данные об оказании материальной помощи различным категориям семей, состоящих на учете в ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по г. о. Саранск» (Пролетарский район) за 2013-2016 гг.

№ п/п	Категории населения	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г. (3 квартал)
Семьи/ сумма руб.
1.	Многодетные семьи	106/330,20	112/440,00	131/421,00	127/443,30
2.	Семьи с детьми-инвалидами	41/111,38	20/48,00	101/284,00	12/51,30
3.	Семьи, воспитывающие детей-сирот	94/117,00	80/93,00	83/144,00	73/120,00
4.	Неполные семьи	303/637,60	269/514,80	328/681,60	302/583,70
5.	Семьи, с родителями-инвалидами	50/87,00	36/60,00	37/69,00	29/49,00
6.	Семьи других категории (малоимущие, семьи участников боевых действий)	72/164,00	50/103,40	102/218,00	121/364,50
7.	ИТОГО:	668/1451,20	567/1259,20	783/1836,80	664/1611,36
8.	В том числе социально-опасные семьи	35/81,00	18/33,00	15/38,00	27/81,00

Кроме материальной и натуральной помощи, важной составляющей социальных услуг, предоставляемых отделением социальной помощи семье и детям, является организация летнего и санаторно-курортного отдыха детей из малообеспеченных семей (таблица 2).

Таблица 2 - Статистические данные об организации летнего и санаторно-курортного отдыха детей из малообеспеченных семей, состоящих на учете в ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по г. о. Саранск» (Пролетарский район) за 2013-2016 гг.

№ п/п	Дети из малообеспеченных семей	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Всего детей из них: дети жизнедеятельность которых объективно нарушена	299 12	271 8	75 4	447 29

Проведенный анализ показывает, что в общем количестве детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и подлежащих оздоровлению, ежегодно растет количество детей, относящихся к категории «дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена».

С января 2014 года в целях реализации Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и закона Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. № 102-З «О мерах социальной поддержки отдельных категории населения, проживающего на территории Республики Мордовия» вступило в действие Постановление Правительства Республики Мордовия от 30.12.2013 № 589 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта»

. Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде: ежемесячного социального пособия; пособия на погашение части долга по оплате жилья и коммунальных услуг; единовременной социальной выплаты.

Целью данной социальной помощи является преодоление гражданами трудной жизненной ситуации – получение среднедушевого дохода, превышающего размер прожиточного минимума, установленного в Республике Мордовия. В результате проделанной работы, с начала 2014 года по настоящее время было заключено 14 социальных контрактов.

Широко представленной и востребованной услугой является выдача справок населению, подтверждающих следующие льготные категории: «многодетная семья», «многодетная мать», «семья, воспитывающая ребенка-инвалида», «малообеспеченная семья». Выданные справки часто позволяют гражданам получить льготы или дополнительную материальную поддержку в других ведомствах и организациях. В разрезе выданных справок наибольшей востребованностью пользуются справки, подтверждающие статус «многодетная семья» и справки на получение социальной стипендии.

Отделением социальной помощи семье и детям ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по г. о. Саранск» ведется работа по решению проблем семейного неблагополучия. На практике под семейным неблагополучием понимается комплекс причин различного характера, связанных с нарушением выполнения воспитательной функции семьи и вызванных, прежде всего, низким материальным уровнем жизни, плохими жилищными условиями проживания семьи, безработицей, алкоголизмом, наркоманией, проявлением жестокости в семье.

Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» определена роль учреждений социальной защиты, в том числе и отделения социальной помощи семье и детям ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по г. о. Саранск», как ключевого элемента в деятельности органов и учреждений системы профилактики по проведению индивидуальной работы в отношении родителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию детей, отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними. Например, психолог комплексного центра социального обслуживания осуществляет меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, организует индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними. При выявлении фактов, отрицательно влияющих на детей, по ходатайству учреждения несовершеннолетние помещаются в ГКУ СО РМ «Республиканский социальный приют для детей и подростков «Надежда» или составляются ходатайства в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о принятии мер общественного воздействия. Так, за девять месяцев 2016 г. составлено ходатайств: в приют «Надежда» – 4, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав – 8. На учете в отделении социальной помощи на 01.10.2016 года состоят 143 семьи, в них 208 детей. За семьями, состоящими на учете, осуществляется систематический контроль, в качестве примера следует отметить: профилактические беседы с родителями; обследование семей по месту жительства; материальная и натуральная помощь. Во время проведения месячника «Неблагополучная семья» и операции «Подросток» специалисты отделения и психолог входят в состав рабочих групп, состоящих из сотрудников отдела полиции, специалистов отдела содействия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов опеки и попечительства, которые осуществляют совместные рейды по состоящим на учете семьям.

Исходя из вышеизложенного, можно сказать, что отделением социальной помощи семье и детям комплексного центра социального обслуживания накоплен большой опыт практической деятельности, по решению проблем семьи и детей. Каждая семья, обратившаяся в социальную службу, имеет право получить ту помощь, в которой действительно нуждается. Практика свидетельствует, что нет одинаковых семей, каждая из них уникальна и неповторима, каждой отдельной семье требуется различная помощь и содействие, нет одинаково трудных жизненных ситуаций.