В современной науке понятие «детство» определяется на основании различных критериев, но прежде всего принято отталкиваться от возрастных границ данного жизненного периода. Физиологи и психологи считают концом детства период завершения в организме человека психофизиологических изменений, обусловленных половой зрелостью (от 12 до 16 лет). В медицине детьми признаются лица в возрасте до 14 лет. С точки зрения демографов, по крайней мере в РФ, дети – это совокупность населения, не достигшего зрелого возраста, в связи с чем верхней границей детства считается 15–16 лет.

В правоведении отмечается значительная неопределенность возрастных границ детства, что связано с рассмотрением ребенка как само­стоятельного субъекта права. Согласно ст. 17 Конституции РФ правоспособность, т. е. способность лица (в том числе и ребенка) иметь права и обязанности, наступает с момента рождения. Между тем полная дееспособность лица наступает согласно ст. 60 Конституции РФ с достижением совершеннолетия (18 лет). Согласно ст. 54 Семейного кодекса РФ[1], в ст. 1 Федерального закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»[2] ребенок – это лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).

Под социальной уязвимостью (в том числе детей) понимается объективная характеристика индивидов, групп и слоев современного общества, которая обусловлена мерой их чувствительности к негативным воздействиям и может повлечь за собой опасность утраты стабильного устойчивого места в социальной структуре общества[3].

В широком смысле социально уязвимые дети – это все дети в целом, так как любой ребенок по не зависящим от него причинам может оказаться в трудной жизненной ситуации?

В узком смысле социально уязвимыми детьми признаются:

-     дети-сироты, в том числе социальные сироты;

-     дети, оставшиеся без попечения родителей;

-     безнадзорные;

-     беспризорные;

-     несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном положении;

-     «уличные дети»;

-     дети-инвалиды;

-     дети, имеющие недостатки в психическом и (или) физическом развитии;

-     дети – жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

-     дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

-     дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;

-     дети – жертвы насилия;

-     дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях;

-     дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях;

-     дети, проживающие в малоимущих семьях; 

-     дети с отклонениями в поведении[4].

Особую озабоченность вызывает рост социально уязвимого детства на фоне продолжающегося сокращения общей численности населения РФ, ухудшения состояния его физического и психического здоровья, широкого распространения асоциального поведения (преступность, наркомания, алкоголизм, проституция и т. д.), распада семейно-брачных отношений. Однако необходимо отметить, что в последние годы стали наблюдаться некоторые положительные тенденции, касающиеся положения детей в России, хотя нередко они носят статистический характер.

На 1 января 2013 г., по оценке Росстата, численность постоянного населения России составила 143,3 млн чел. и за 2012 г. выросла на 290,7 тыс. чел. или на 0,2 %. Отмечается устойчивый рост абсолютного числа родившихся, общего и специальных коэффициентов рождаемости.

На показатели рождаемости повлияло репродуктивное поведение населения, в том числе реализация отложенных рождений.

В 2012 г. родилось 1 902 084 ребенка, что на 105 455 больше, чем в 2011 г. (1 796 629 детей). Рост абсолютного числа родившихся произошел во всех субъектах Российской Федерации, кроме Республики Ингушетия, Чеченской Республики, Республики Тыва, Еврейской автономной области и Республики Алтай.

В Российской Федерации в период с 2008 по 2012 г. число родившихся выросло на 11 % (с 1 714 тыс. чел. до 1 902 тыс. чел.), число умерших сократилось на 8,2 % (с 2 076 тыс. чел. до 1 906 тыс. чел.). Естественная убыль населения сократилась в 86 раз (с 362,0 тыс. чел. до 4,2 тыс. чел.).

Число детей в возрасте 0–17 лет включительно на начало 2013 г. составило 26,9 млн чел. Доля детей 0–17 лет в структуре населения России на начало 2013 г. составляла 18,8 % (на начало 2002 г. – 22,2 %). На протяжении 18 лет (1990–2007 гг.) численность детей в возрасте 0–15 лет сокращалась, начиная с 2008 г.  она  начала увеличиваться. Численность детей в возрасте 0–4 года на начало 2013 г.  была равна 8,7 млн чел., или 6,1 % (на начало 2002 г. – 4,4 %)[5].

Общая заболеваемость  детей  в возрасте 0–17 лет  включительно в 2012 году составила 234 078,1 на 100 тыс. соответствующего населения и снизилась на 0,2 %  по  сравнению с 2011 г.  (234 598,6); на 0,1 % – по сравнению с 2010 г. – (234 238,5)[6].

В 2011 г. по сравнению с 2009 г. отмечены  ряд позитивных тенденций в сфере защиты права каждого ребенка жить и воспитываться в семье:

– на 35 % уменьшилось число детей, оставшихся без попечения родителей, выявляемых в течение года (2006 г. – 127 тыс., 2011 . – 82,2 тыс.);

– на 19 % сократилось число родителей, лишенных родительских прав (2006 г. – 62,9 тыс. чел., 2011 г. – 50,8 тыс. чел.);

– более чем на 26 % снизилось число детей, у которых родительских прав лишены оба или единственный родитель (с 52,0 тыс. до 38,3 тыс.);

более чем на 24 % уменьшилось количество государственных и муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот (2006 г. – 1 770 учреждений, 2011 г. – 1 344).

– более чем на 35 % сократилась численность детей в этих учреждениях (2006 г.  – 117 тыс., 2011 г. – 79,9 тыс.)[7].

Таким образом, в этих непростых социокультурных условиях особое значение приобретает деятельность всех органов управления, учреждений и организаций, занимающихся вопросами развития, нравственного и физического формирования подрастающего поколения, их воспитания и социальной адаптации в обществе, защитой прав и интересов детей.

Контрольные вопросы

1.        Дайте определение понятию «ребенок».

2.        Проанализируйте статистические данные по положению детей в РФ.

Литература

1.    Варывдин  В. А.  Управление  системой  социальной защиты детства  / В. А. Ва-рывдин, И. П. Клемантович.  –  М. : Педагогическое общество России,  2004.  –  200 с.

2.    Государственный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации за 2012 год

3.    Кулешова Г. П. Система социальной защиты населения в РМ /  Г. П. Кулешова. – Саранск : Изд-во Мордов. ун-та,  2004. – 200 с.

4.    Поддубная Т. Н. Социальная защита детства: соотношение понятий / Т. Н. Под-дубная // Вестн. Адыгейск. ун-та. – 2006. – № 3. – С. 155-157.

5.    Поддубная Т. Н.   Социальная защита детства в России и за рубежом / Т. Н. Под-дубная. – М. : Академия, 2008. – 320 с.